电影告诉了一个年轻的牧羊人在目睹一桩谋杀案后被推下悬崖的故事。一名平民独自抗议，在街上遭到枪击，身体流血，无人注意。诚实的警察局长博纳维亚早就对法律的公正性失去了信心。如果他不能雇佣罪犯，他就会充当杀手，干掉所有这些罪行背后的主谋——一个名义上的房地产承包商罗蒙诺。投降后，被贿赂的囚犯在狱中将其杀害。
